U praksi institucija Bosne i Hercegovine često se pojavljuju nedoumice u vezi sa pojmovima radnog staža, staža osiguranja, penzijskog staža i posebnog staža, naročito zbog njihove različite namjene i pravnih posljedica. Ovi pojmovi nisu međusobno zamjenjivi i imaju različit značaj u radnopravnim i penzijskim odnosima.
Penzijski staž
Penzijski staž predstavlja najširi pojam i obuhvata ukupno vrijeme koje se priznaje za ostvarivanje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja. U njega ulazi:
- staž osiguranja (vrijeme za koje su uplaćeni doprinosi, uključujući i staž sa uvećanim trajanjem),
- posebni staž, koji se priznaje za vrijeme provedeno u oružanim snagama i policijskim strukturama tokom rata, ratnog stanja ili neposredne ratne opasnosti.
Staž osiguranja
Za ostvarivanje prava i obaveza iz radnog odnosa, u pravilu je relevantan isključivo staž osiguranja. To je period u kojem je radnik bio u radnom odnosu i za koji su uplaćivani doprinosi za penzijsko i invalidsko osiguranje, uključujući i beneficirani staž. Staž osiguranja je naročito značajan prilikom prestanka radnog odnosa, primjerice kod ostvarivanja prava na otpremninu ili drugih prava vezanih za trajanje zaposlenja.
Pri tome, podaci iz radne knjižice imaju samo sekundarni značaj, dok su jedino mjerodavni podaci o stažu osiguranja oni kojima raspolažu nadležni nosioci osiguranja, odnosno Federalni zavod za PIO/MIO i Fond za PIO Republike Srpske. Iz tog razloga, u postupcima prestanka radnog odnosa, relevantni podaci o stažu pribavljaju se upravo od ovih institucija.
Poseban staž
Poseban staž odnosi se na period rata, ratnog stanja ili neposredne ratne opasnosti. Ovaj staž može biti obuhvaćen radnim stažom, ali i ne mora. Priznaje se:
- vojnim licima i policajcima kojima je u strukturama odbrane, vojske ili policije priznat radnopravni status,
- licima koja su pristupila oružanim snagama, iako su istovremeno bila u radnom odnosu kod drugog poslodavca.
Sam po sebi, poseban staž nema značaj za prava i obaveze iz radnog odnosa, već je relevantan isključivo prilikom ostvarivanja prava na penziju, i to nakon prestanka radnog odnosa, pred nadležnim nosiocem osiguranja.
Pored navedenog, penzijski staž može obuhvatiti i određene periode provedene u osiguranju za koje doprinosi nisu uplaćeni. Ovi periodi, prema važećim propisima Bosne i Hercegovine, u načelu nisu relevantni za radnopravne odnose, ali mogu imati značaj prilikom ostvarivanja prava na penziju, u zavisnosti od konkretnih zakonskih rješenja i odluka nosioca osiguranja.
Zaključak
Za radnopravni status zaposlenog i prava koja iz njega proizlaze odlučujući je staž osiguranja. Poseban staž i ostali periodi priznati u penzijskom stažu imaju značaj prvenstveno u postupku ostvarivanja prava na penziju, ali ne utiču direktno na prava i obaveze iz radnog odnosa.