Pitanje preuzimanja sadržaja sa interneta i odgovornosti internet provajdera (ISP) često izaziva dileme. Kada je download autorskog djela nezakonit, šta tačno predstavlja povredu autorskog prava i da li ISP snosi odgovornost za postupke svojih korisnika?
Neovlašteni download kao povreda autorskog prava
Kada krajnji korisnik usluge ISP-a preuzima sadržaj koji predstavlja autorsko djelo bez dozvole nosioca prava, on time čini povredu autorskog prava.
Razlog je jednostavan: preuzimanjem sadržaja na uređaj korisnika nastaje novi primjerak autorskog djela, čime se zadira u pravo na reproduciranje definisano članom 21. Zakona o autorskom i srodnim pravima (ZAISP).
Drugim riječima — samo "skidanje" predstavlja pravno relevantan čin, bez obzira na namjeru korisnika.
Zašto ISP ipak smije prenositi autorska djela?
Iako se tehnički posmatrano, prenos sadržaja ka korisniku smatra korištenjem autorskih djela, zakonodavac daje ISP-u pravnu osnovu za to.
Član 43. ZAISP-a dozvoljava slobodno i besplatno privremeno reproduciranje autorskih djela kada je ta radnja:
- prolazna ili prateća,
- sastavni dio tehnološkog procesa,
- bez samostalne ekonomske vrijednosti,
- potrebna za prenos djela putem mreže ili njegovo ovlašteno korištenje.
Zbog ovakvog zakonskog ograničenja autorskog prava, ISP ne mora pribavljati dozvolu nosioca autorskog prava prilikom tehničkog prenosa podataka.
Da li je ISP odgovoran za pirateriju svojih korisnika?
Odgovornost ISP-a uređena je Zakonom o elektronskom pravnom i poslovnom prometu (ZEPPP).
Nema obaveze nadzora nad korisnicima
Prema članu 28. stav 1. ZEPPP-a, ISP nije dužan:
- da aktivno nadgleda podatke koje prenose ili pohranjuju korisnici,
- niti da samoinicijativno otkriva moguće nezakonite radnje.
Ovo rješenje usklađeno je sa standardima EU i SAD-a.
Kada ISP ne snosi odgovornost?
Član 23. ZEPPP-a propisuje da ISP ne odgovara za povredu autorskog prava ili drugo nezakonito postupanje korisnika ako su ispunjeni sljedeći uslovi:
- ISP nije pokrenuo prenos spornih podataka,
- nije izabrao primaoca podataka,
- nije birao niti mijenjao sadržaj koji se prenosi.
Ova pravila se primjenjuju na:
- prenos podataka,
- internet pretragu (čl. 24),
- caching (čl. 25),
- hosting (čl. 26),
- linkovanje (čl. 27).
Međutim, postoji važan izuzetak: kada ISP bude obaviješten o povredi, dužan je preduzeti mjere — najčešće prekid pružanja usluge korisniku ili onemogućavanje daljeg činjenja povrede. U protivnom, može snositi odgovornost.
Obaveza saradnje sa vlastima
ISP je dužan sarađivati sa nadležnim organima i dostaviti sve potrebne informacije na zahtjev ovlaštenih lica (čl. 28 st. 2–5 ZEPPP-a).