Zahtjev građana i pitanje upućeno Agenciji
Agencija za zaštitu ličnih podataka u Bosni i Hercegovini zaprimila je upit građana u vezi sa situacijom u kojoj pojedini etažni vlasnici zgrade odbijaju plaćati troškove održavanja zajedničkih dijelova. Od Agencije je zatraženo mišljenje o tome da li je dozvoljeno objaviti na oglasnoj ploči spisak sa imenima i prezimenima etažnih vlasnika, iznosima njihovih uplata i eventualnih dugovanja.
Pravna osnova zaštite ličnih podataka
Zakon o zaštiti ličnih podataka predstavlja opšti propis koji uređuje obradu i zaštitu ličnih podataka svih fizičkih i pravnih lica, osim ako drugi zakon ne određuje drugačije.
Prema Zakonu, Zajednica etažnih vlasnika smatra se kontrolorom jer obrađuje lične podatke svojih članova u svrhu upravljanja zajedničkim dijelovima zgrade i finansijskim poslovima zajednice.
Načela obrade ličnih podataka
Zakon propisuje osnovne principe koje kontrolori moraju poštovati. Jedno od tih načela je da se lični podaci moraju obrađivati na pravedan i zakonit način, isključivo u svrhu koja je zakonom propisana i neophodna za ostvarenje te svrhe.
Zakonski okvir o održavanju zgrada
U skladu sa Zakonom o održavanju zgrada ("Službeni glasnik RS", br. 101/2011), u članu 12. navedeno je da zajedničke dijelove zgrade održavaju i finansiraju svi etažni vlasnici zajednički.
Zakon propisuje vođenje evidencije o prihodima, rashodima i potrošnji sredstava, a upravni odbor zajednice dužan je najmanje jednom godišnje podnijeti izvještaj skupštini zajednice. Svaki etažni vlasnik ima pravo uvida u taj izvještaj.
Ograničenja u objavi podataka na oglasnoj ploči
Iz navedenih propisa proizlazi da etažni vlasnici imaju pravo uvida u finansijske izvještaje, ali ne postoji zakonski osnov za javno objavljivanje spiskova sa imenima, uplatama i dugovanjima na oglasnoj ploči zgrade. Takvo objavljivanje bi predstavljalo nezakonitu obradu ličnih podataka.
Stav Agencije za zaštitu ličnih podataka BiH
Agencija je zaključila da Zajednica etažnih vlasnika nema pravni osnov da javno objavi spisak sa imenima etažnih vlasnika, njihovim uplatama i dugovanjima.
Podaci ovog tipa mogu biti dostupni isključivo članovima zajednice, i to putem uvida u službene izvještaje, a ne javnim objavljivanjem.