Šta Zakon o radu i Zakon o zdravstvenom osiguranju RS zaista propisuju
Bolovanje je pravo radnika, ali i obaveza da se to pravo koristi savjesno i u skladu sa zakonom. U praksi se često postavlja pitanje — šta poslodavac može da učini ako sumnja da radnik zloupotrebljava bolovanje ili se na poslu pojavljuje pod dejstvom alkohola ili drugih opojnih sredstava.
Zakon o radu Republike Srpske i Zakon o obaveznom zdravstvenom osiguranju daju precizne odgovore.
Poslodavac ima pravo da pošalje radnika na pregled — o svom trošku
Prema članu 179. stav 4. Zakona o radu („Službeni glasnik RS", br. 1/16, 66/18, 91/21, 119/21, 112/23, 39/24), poslodavac može uputiti radnika na ljekarski pregled u ovlašćenu zdravstvenu ustanovu koju sam odredi, i to na sopstveni trošak.
Cilj takvog pregleda je da se:
- utvrdi da li radnik zloupotrebljava pravo na bolovanje
- provjeri da li je dolazio na posao pod dejstvom alkohola ili drugih opojnih sredstava
- ili da se utvrde okolnosti koje mogu imati uticaj na obavljanje radnih zadataka
Dakle, zakon daje poslodavcu alat da zaštiti poslovni proces i sigurnost na radu, ali i da postupa u skladu sa propisima, ne proizvoljno.
Vanredna ocjena bolovanja – kako funkcioniše i ko je sprovodi
Ako poslodavac sumnja da radnik neopravdano koristi bolovanje i naknadu plate, može pokrenuti postupak tzv. vanredne ocjene privremene spriječenosti za rad, u skladu sa članom 79. Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju.
U tom slučaju poslodavac:
- Podnosi zahtjev Fondu zdravstvenog osiguranja RS (FZO RS)
- U zahtjevu mora navesti i dokumentovati razloge zbog kojih sumnja na zloupotrebu
- Ako ima dokaze da je radnik napustio mjesto prebivališta tokom bolovanja bez opravdanog razloga (osim odlaska u zdravstvenu ustanovu), dovoljno je dostaviti i taj dokaz
Fond zatim prosljeđuje zahtjev prvostepenoj komisiji koja:
- pregleda radnika
- izvrši uvid u njegovu medicinsku dokumentaciju
- te donosi odluku da li se potvrđuje postojeća privremena spriječenost za rad ili se utvrđuje da je radnik sposoban za rad od narednog dana
Ko plaća troškove vanredne ocjene bolovanja?
Zanimljivo je da Zakon o zdravstvenom osiguranju ne propisuje ko snosi troškove vanredne ocjene privremene spriječenosti za rad.
Međutim, prema trenutno važećem Cjenovniku zdravstvenih usluga Fonda zdravstvenog osiguranja RS ova usluga nije navedena.
To znači da Fond nema zakonski osnov da naplati poslodavcu troškove koje bi eventualno imao prilikom sprovođenja vanredne ocjene bolovanja — pod uslovom da je poslodavac postupio u skladu sa članom 79. Zakona o zdravstvenom osiguranju.
Zaključak
Zakon jasno predviđa da poslodavac ima pravo da preispita opravdanost bolovanja ili prisustva alkoholu na poslu — ali samo na zakonit i propisan način.
Troškovi eventualnih pregleda idu na teret poslodavca, dok vanrednu ocjenu bolovanja sprovodi Fond zdravstvenog osiguranja RS bez dodatne naknade.
Time se štite interesi obje strane: poslodavac ima mehanizam kontrole, a radnik garanciju da provjera njegove privremene spriječenosti za rad mora biti sprovedena transparentno i stručno.