Zakonom o radu FBiH uređeno je pitanje rada izvan prostorija poslodavca. Članom 26. stav 1. propisano je da se ugovor o radu može zaključiti radi obavljanja poslova izvan prostorija poslodavca, odnosno kod kuće radnika ili u drugom prostoru koji osigura radnik, a u skladu sa kolektivnim ugovorom i pravilnikom o radu.
Prema stavu 2. iste odredbe, ugovor o radu zaključen na ovaj način, pored elemenata iz člana 24. Zakona o radu, mora sadržavati i podatke o trajanju radnog vremena, vrsti poslova i načinu organizacije rada, uslovima rada i načinu nadzora nad radom, visini plaće i rokovima isplate, korištenju vlastitih sredstava za rad i naknadi troškova za njihovu upotrebu, naknadi drugih troškova vezanih za obavljanje poslova, kao i drugim pravima i obavezama iz radnog odnosa.
Stavom 3. člana 26. propisano je da se ugovor o radu izvan prostorija poslodavca može zaključiti isključivo za poslove koji nisu opasni niti štetni po zdravlje radnika ili drugih lica i koji ne ugrožavaju radnu okolinu, u skladu sa zakonom.
Pojam mjesta rada prema Zakonu o zaštiti na radu
Članom 3. stav 1. tačka c) Zakona o zaštiti na radu („Službene novine Federacije BiH", broj 79/20) definisano je da se mjestom rada smatra prostor namijenjen za obavljanje poslova, bilo u objektu ili na otvorenom, uključujući privremena i pokretna gradilišta, objekte, uređaje i saobraćajna sredstva, u kojem radnik boravi i kojem ima pristup tokom rada. Mjestom rada smatra se i svaki prostor u kojem se posao obavlja, a koji je pod neposrednim ili posrednim nadzorom poslodavca ili vlasnika sredstava rada.
Odredbom člana 9. istog zakona utvrđena su opća pravila i mjere zaštite na radu, a stavom 4. precizirani su zahtjevi koji se odnose, između ostalog, na zaštitu od mehaničkih opasnosti i električne struje, sprječavanje požara i eksplozije, stabilnost objekta, obezbjeđenje radne površine i prostora, puteva za prolaz i evakuaciju, održavanje čistoće, propisane temperature, vlažnosti i rasvjete, zaštitu od buke, vibracija, štetnih atmosferskih i klimatskih uticaja, fizičkih, hemijskih i bioloških štetnosti, elektromagnetskog zračenja, kao i obezbjeđenje prostorija za ličnu higijenu.
Ugovor o radu i mjere zaštite kod rada izvan prostorija poslodavca
Imajući u vidu navedene propise, u slučaju kada se poslovi obavljaju izvan prostorija poslodavca, takav način rada mora biti jasno definisan u ugovoru o radu, koji, između ostalog, mora sadržavati i podatak o mjestu rada. U tom smislu, kuća radnika ili drugi prostor koji radnik obezbijedi za obavljanje poslova pod posrednim nadzorom poslodavca može se smatrati mjestom rada u smislu Zakona o zaštiti na radu.
Mjere zaštite na radu koje je poslodavac dužan osigurati u ovakvim slučajevima odnose se na opće mjere zaštite na radu, koje bi poslodavac primjenjivao i kada bi se isti poslovi obavljali u njegovim prostorijama. Pri tome, naglašava se da se ugovor o radu za obavljanje poslova izvan prostorija poslodavca može zaključiti samo za poslove koji nisu opasni ili štetni po zdravlje radnika ili drugih lica i koji ne ugrožavaju radnu okolinu.
Periodični pregledi i ispitivanja radne okoline
Članom 22. Zakona o zaštiti na radu propisane su obaveze poslodavca, a tačkama a) i k) utvrđeno je da je poslodavac dužan organizovati poslove sigurnosti i zaštite zdravlja na radu, kao i osigurati periodične preglede i ispitivanja fizičkih, hemijskih i bioloških štetnosti te mikroklime u radnoj okolini.
Na osnovu ovog zakona donesen je Pravilnik o načinu, postupku i rokovima vršenja periodičnih pregleda i ispitivanja iz oblasti zaštite na radu („Službene novine Federacije BiH", broj 23/21). Članom 16. pravilnika propisano je da periodičnim pregledima i ispitivanjima podliježu radne i pomoćne prostorije u kojima proces rada utiče na mikroklimatske uslove, gdje nastaju buka, vibracije ili štetna zračenja, gdje je potrebno obezbijediti odgovarajuću rasvjetu, gdje se stvaraju štetni plinovi, prašina, pare, dim ili aerosoli, kao i gdje se koriste ili nastaju opasne hemijske ili biološke tvari.
Kada pregledi i ispitivanja nisu obavezni
Uzimajući u obzir navedeno, periodičnim pregledima i ispitivanjima ne podliježu sve radne i pomoćne prostorije kod poslodavca, već samo one u kojima postoje navedeni uticaji i rizici. Ukoliko se proces rada odvija u prostorijama ili na mjestima rada gdje ne dolazi do promjena mikroklimatskih uslova, gdje nema buke, vibracija, zračenja, hemijskih ili bioloških štetnosti i gdje nije potrebno osigurati posebne uslove rasvjete, poslodavac nije obavezan osigurati navedene preglede i ispitivanja.
Ovakav režim primjenjuje se i na rad izvan prostorija poslodavca, ukoliko proces rada koji se tamo obavlja ne utiče na navedene parametre.