Prestanak radnog odnosa zbog penzije u FBiH: Kada radni odnos prestaje po sili zakona?

Da li poslodavac mora donijeti rješenje kada radnik ispuni uslove za penziju?

U praksi se često postavlja pitanje šta se dešava sa radnim odnosom kada radnik ispuni uslove za starosnu penziju. Posebno je nejasno da li je u takvim situacijama potreban otkaz ili posebno rješenje poslodavca.

Odgovor proizlazi iz odredbi Zakon o radu Federacije Bosne i Hercegovine i Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju FBiH, koji regulišu uslove za prestanak radnog odnosa i ostvarivanje prava na starosnu penziju.

Kada radni odnos prestaje po sili zakona?

Prema članu 94. Zakona o radu FBiH, ugovor o radu prestaje u dvije situacije:

1. kada radnik navrši 65 godina života i ima najmanje 15 godina staža osiguranja,
2. kada radnik ima 40 godina staža osiguranja, bez obzira na godine života.

U oba slučaja radni odnos prestaje automatski, odnosno po sili zakona, osim ako se poslodavac i radnik sporazumno ne dogovore da radni odnos bude nastavljen.

To znači da prestanak radnog odnosa ne predstavlja klasičan otkaz koji daje poslodavac ili radnik, nego pravnu posljedicu ispunjavanja zakonskih uslova.

Veza između Zakona o radu i Zakona o PIO

Odredbe Zakona o radu u velikoj mjeri prate uslove za starosnu penziju iz Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju.

Prema tim pravilima, osiguranik može ostvariti pravo na starosnu penziju kada:

1. navrši 65 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja,
2. ima najmanje 20 godina penzijskog staža,
3. ili navrši 40 godina staža osiguranja, bez obzira na godine života.

Međutim, Zakon o radu nije identično preuzeo sve situacije iz Zakona o PIO, što u praksi može dovesti do određenih nedoumica.

Da li se posebni staž uzima u obzir?

Posebnu pažnju treba posvetiti tzv. posebnom stažu, koji se odnosi na vrijeme provedeno u:

1. Armiji BiH
2. HVO-u
3. snagama MUP-a

u periodu od 18. septembra 1991. do 23. decembra 1995. godine.

Ovaj period može biti evidentiran u evidencijama Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje na osnovu posebnog uvjerenja.

Važno je naglasiti nekoliko stvari:

1. ako posebni staž nije upisan u evidenciju, ne može se uzeti u obzir,
2. posebni staž se smatra dijelom penzijskog staža, ali nije dio staža osiguranja,
3. zbog toga se ne računa u situaciji kada je uslov za penziju 40 godina staža osiguranja.

Može li poslodavac sam uračunavati posebni staž?

Poslodavac nema ovlaštenje da samostalno utvrđuje ili uračunava posebni staž radniku.

Drugim riječima, poslodavac ne može na osnovu vlastite procjene zaključiti da radnik ispunjava uslove za penziju zbog posebnog staža i zbog toga smatrati da radni odnos treba prestati.

Ovo pitanje može biti relevantno tek kada radnik sam pokrene postupak za ostvarivanje prava na starosnu penziju.