Pitanje postupanja prema radniku koji je pod dejstvom alkohola ili drugih opojnih sredstava jasno je povezano s obavezama iz oblasti zaštite na radu i radnog zakonodavstva.
Upućivanje radnika na ljekarski pregled - zakonska osnova
Ako postoji sumnja da je radnik pod utjecajem alkohola ili drugih opojnih sredstava, poslodavac ga treba uputiti u zdravstvenu ustanovu radi kontrole krvi, u skladu sa članom 52. tačka (i) Zakon o zaštiti na radu Federacije BiH. Ovom odredbom propisana je obaveza radnika da se odazove periodičnim ljekarskim pregledima na zahtjev poslodavca.
Također, član 56. stav (2) Zakon o radu Federacije BiH predviđa mogućnost da poslodavac, radi procjene zdravstvene sposobnosti za obavljanje određenih poslova, uputi radnika na ljekarski pregled. U tom slučaju troškove pregleda snosi poslodavac.
Na osnovu navedenog, poslodavac ima pravo radnika uputiti i na vanredni ljekarski pregled.
Odbijanje pregleda kao teža povreda radne obaveze
Ukoliko radnik odbije upućivanje na pregled, poslodavac takvo ponašanje može predvidjeti kao težu povredu radne obaveze i po tom osnovu otkazati ugovor o radu. Važno je da teža povreda bude unaprijed definisana pravilnikom o radu.
Da li je dozvoljena upotreba alkotesta?
Ni Zakon o zaštiti na radu Federacije BiH niti Zakon o radu Federacije BiH ne zabranjuju korištenje vlastitog alkotesta od strane poslodavca.
Ipak, sudska praksa pokazuje da poslodavci često izgube sporove jer alkotest nije bio pravilno kalibriran ili certificiran od nadležnog organa. Zbog toga se u slučaju sumnje na alkoholiziranost preporučuje upućivanje radnika u ovlaštenu zdravstvenu ustanovu, jer nalaz takve ustanove ima jaču dokaznu snagu u eventualnom sudskom postupku.
Postoji li zakonski prag alkohola u promilima?
Zakon ne propisuje tačno određenu količinu alkohola (izraženu u promilima) koja bi automatski značila alkoholiziranost na radu. Bitno je da li je radnik pod dejstvom alkohola i da li to utiče ili može uticati na obavljanje njegovih radnih zadataka.
Poslodavac, međutim, može pravilnikom o radu odrediti da je dolazak na posao u alkoholiziranom stanju teža povreda radne obaveze, bez obzira na izmjereni nivo alkohola.
Postupanje u Republici Srpskoj: Kada je moguć otkaz zbog alkohola?
Prema članu 179. stav (3) Zakon o radu Republike Srpske, poslodavac može otkazati ugovor o radu radniku koji krši radnu disciplinu dolaskom na posao pod dejstvom alkohola ili drugih opojnih sredstava, odnosno njihovom upotrebom tokom radnog vremena, ako to ima ili može imati uticaj na izvršavanje poslova.
Istim zakonom je propisano da poslodavac može radnika, o svom trošku, uputiti u ovlaštenu zdravstvenu ustanovu radi utvrđivanja tih okolnosti ili ih dokazivati na drugi zakonom dopušten način. Odbijanje radnika da se podvrgne analizi smatra se kršenjem radne discipline.
Koje su moguće disciplinske mjere u RS?
Prema članu 140. Zakon o radu Republike Srpske, za povredu radne obaveze mogu se izreći:
- pismeno upozorenje,
- novčana kazna,
- prestanak radnog odnosa.
Mjera prestanka radnog odnosa ne može se izreći za lakše povrede radne obaveze.
Regulativa u Federaciji BiH: Šta je drugačije?
Zakon o radu Federacije BiH ne nabraja konkretno teže povrede radne obaveze. Međutim, član 97. stav (1) predviđa da poslodavac može otkazati ugovor o radu bez poštivanja otkaznog roka ako je radnik odgovoran za teži prijestup ili težu povredu radne obaveze takve prirode da nastavak radnog odnosa ne bi bio opravdan.
Zakon ne propisuje konkretne disciplinske mjere, ali poslodavac ih može predvidjeti pravilnikom o radu, uključujući opšteprihvaćene mjere poput upozorenja, novčane kazne ili otkaza.
Procedura nakon pozitivnog testa: Kako osigurati zakonitost mjere?
U slučaju pozitivnog testa, potrebno je provesti postupak utvrđivanja odgovornosti radnika:
- u skladu sa članom 180. Zakon o radu Republike Srpske, odnosno
- članom 101. Zakon o radu Federacije BiH.
Radniku se mora omogućiti da iznese svoju odbranu, a tek nakon utvrđivanja svih relevantnih činjenica može se donijeti odluka o odgovornosti i izreći odgovarajuća mjera.