Uvod: Poslovanje samo sa direktorom – da li je zakonito?
Zakon o radu omogućava angažman direktora putem ugovora bez zasnivanja radnog odnosa, poznatijeg kao "menadžerski ugovor". Ova mogućnost dovela je do česte pojave u praksi: pravna lica se registruju i posluju bez ijednog zaposlenog radnika, sa direktorom kao jedinim odgovornim licem. To otvara ključno pitanje – da li je takvo poslovanje u skladu sa važećim propisima i da li pravno lice uopšte mora imati zaposlene?
Šta je važilo ranije? Obavezan broj zaposlenih
Pitanje minimalnog broja radnika nekada je bilo jasno uređeno Uredbom o uslovima koje je preduzeće, odnosno drugo pravno lice dužno da ispunjava u pogledu broja zaposlenih radnika ("Sl. novine FBiH", br. 15/98 i 5/99).
Prema toj Uredbi, da bi pravno lice moglo započeti sa radom, moralo je imati određen broj zaposlenih. To je, pored direktora, podrazumijevalo najmanje još jednog radnika, a tačan broj zavisio je od registrovane djelatnosti. Uredba je takođe implicirala da direktor mora biti u radnom odnosu kako bi bio socijalno osiguran, što znači da angažman putem menadžerskog ugovora (bez punih doprinosa) ne bi bio u skladu sa tadašnjim propisima.
Preokret iz 2021. godine: Stara Uredba prestaje da važi
Iako su postojale dileme oko primjene stare Uredbe, Vlada Federacije BiH je u septembru 2021. godine donijela konačnu odluku. Usvojena je Uredba o prestanku važenja uredbe o uslovima koje je preduzeće odnosno drugo pravno lice dužno da ispunjava u pogledu broja zaposlenih radnika („Službene novine Federacije BiH", broj 73/21). Ovim aktom, stara Uredba iz 1998. godine je i zvanično prestala da važi.
Trenutno stanje: Ne postoji zakonska obaveza
Nakon ukidanja stare Uredbe, u Federaciji BiH nije donesen novi propis koji bi regulisao pitanje minimalnog broja zaposlenih. Opravdano ili ne, činjenica je da trenutno ne postoji zakonski osnov koji bi obavezao pravne subjekte na zapošljavanje određenog broja radnika.
To znači da u praksi firme mogu poslovati bez zaposlenih, dok direktor može biti angažovan po ugovoru bez zasnivanja radnog odnosa, u skladu sa članom 27. Zakona o radu.