Da li se troškovi uplaćeni volonteru smatraju oporezivim dohotkom?
Troškovi koji se isplaćuju volonterima na njihov tekući račun, a koji su nastali radi realizacije projektnog zadatka, nemaju automatski karakter oporezivog dohotka. Njihov poreski tretman zavisi od pravnog osnova isplate i načina na koji je volontiranje uređeno.
Prema Zakonu o porezu na dohodak Republike Srpske, porez se plaća na tačno pobrojane vrste dohotka, među kojima su lična primanja, samostalna djelatnost, autorska prava, kapital, kapitalni dobici, dohodak iz stranih izvora i ostali dohodak. Da bi određena isplata bila predmet oporezivanja, ona mora imati obilježja neke od ovih kategorija.
Pravna priroda volontiranja
Zakonom o volontiranju Republike Srpske volontiranje je definisano kao aktivnost od opšteg interesa, usmjerena ka dobrobiti zajednice ili drugog lica, koja se obavlja bez isplate novčane naknade ili sticanja druge imovinske koristi. Osnovno obilježje volontiranja upravo je odsustvo zarade.
Volonterski odnos može se urediti ugovorom o volontiranju, koji se zaključuje u pisanoj formi. Ovim ugovorom preciziraju se prava i obaveze volontera i organizatora volontiranja, uključujući i pitanja vezana za troškove.
Naknada troškova volontera
Zakon izričito predviđa da ugovor o volontiranju treba da sadrži odredbe o troškovima u vezi sa obavljanjem volonterskog rada i načinu njihove naknade. To znači da organizator volontiranja ima pravo da volonteru nadoknadi stvarne, opravdane troškove nastale tokom volontiranja.
Ako je ugovorom jasno definisano da se sredstva isplaćuju isključivo radi pokrića konkretnih troškova – kao što su ulaznice za kulturne i obrazovne sadržaje, troškovi izleta, kupovina školskog pribora, knjiga ili sličnih stvari koje se koriste u okviru projekta – takva isplata nema karakter ličnog primanja volontera.
Poreski aspekt isplate troškova
Uplata sredstava na tekući račun volontera, pod uslovom da su ona namijenjena isključivo za pokriće ugovorenih troškova volontiranja i da su ti troškovi jasno navedeni u ugovoru, ne smatra se dohotkom u smislu Zakona o porezu na dohodak. Samim tim, na takve isplate ne nastaje obaveza obračuna i plaćanja poreza.
Ključno je da se ne radi o naknadi za rad, već o refundaciji troškova nastalih prilikom obavljanja volonterskih aktivnosti.
Troškovi uplaćeni na račun volontera radi realizacije projektnog zadatka, ako su unaprijed definisani ugovorom o volontiranju i imaju karakter stvarne naknade troškova, ne predstavljaju oporezivi dohodak. Ovakav stav potvrđen je i u mišljenju Ministarstva finansija Republike Srpske od 5. decembra 2024. godine, koje dodatno učvršćuje pravnu sigurnost organizatora i volontera u ovakvim situacijama.