Ugovorna kazna u ugovoru o radu: šta je dozvoljeno, a šta nije?
Šta je ugovorna kazna (penal)?
Ugovorna kazna, poznata i kao penal, predstavlja institut obligacionog prava kojim se unaprijed određuje novčana ili nenovčana naknada koju jedna ugovorna strana duguje drugoj u slučaju neispunjenja, zakašnjenja ili neurednog ispunjenja ugovornih obaveza. Njena svrha je da osigura izvršenje ugovora i da posluži kao oblik naknade štete nastale povredom ugovornih obaveza.
Posebnosti primjene ugovorne kazne u radnom pravu
Primjena ugovorne kazne u radnim odnosima, a naročito u ugovorima o radu, ima ograničen domet zbog zaštitne prirode radnog prava. Radno pravo je usmjereno na zaštitu radnika kao slabije strane u ugovornom odnosu, zbog čega se ugovorna sloboda poslodavca i radnika dodatno ograničava.
U tom kontekstu, ugovorna kazna ne smije služiti kao sredstvo kažnjavanja radnika niti kao način nametanja nesrazmjernih obaveza. U pravnom sistemu Bosne i Hercegovine ugovorna kazna nije uobičajena odredba u radnim odnosima, ali se može pojaviti izuzetno, u posebnim situacijama, kao što je obaveza povrata troškova usavršavanja. Primjer toga je slučaj kada poslodavac finansira dodatno obrazovanje ili obuku radnika, pa ugovorom predvidi obavezu radnika da, u slučaju prestanka radnog odnosa prije isteka određenog perioda, vrati dio ili cjelokupan iznos tih troškova, što se ponekad tumači kao poseban oblik ugovorne kazne.
Nezakonitost ugovorne kazne zbog prijevremenog raskida ugovora
U konkretnom slučaju, obrazloženje poslodavca je suprotno zakonu. Ugovaranje ugovorne kazne u ugovoru o radu, kao sredstva osiguranja za slučaj prijevremenog raskida ugovora, nije dopušteno. Prema Zakonu o radu Federacije BiH, radnik ima pravo da otkaže ugovor o radu poslodavcu.
Ugovor o radu mora biti zaključen u pisanoj formi i, između ostalog, mora sadržavati i odredbe o otkaznom roku. Članom 106. stav 3. Zakona o radu propisano je da, ako radnik prestane sa radom prije isteka propisanog otkaznog roka bez saglasnosti poslodavca, poslodavac ima pravo na naknadu štete prema opštim propisima o naknadi štete. To znači da poslodavac nema pravo da radniku naplati bilo kakvu ugovornu kaznu ili drugo potraživanje samo zbog nepoštivanja otkaznog roka. Takva kazna ne može biti uvedena ni pojedinačnim aktom poslodavca, niti ugovorom o radu.